上海海關(guān)推出39項(xiàng)細(xì)化措施助推虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)
在滬全國(guó)政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆接受界面新聞采訪時(shí)表示，在虹橋國(guó)際開放樞紐啟動(dòng)建設(shè)一周年之際，上海海關(guān)進(jìn)一步研究推出優(yōu)化進(jìn)博會(huì)展品變商品流程、落實(shí)維修航材進(jìn)口減免稅、支持中歐班列常態(tài)化運(yùn)行等39項(xiàng)細(xì)化措施，全力助推虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)成為長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”和聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”。
2021年，上海外貿(mào)交出了一組亮麗的“數(shù)字答卷”：口岸進(jìn)出口破十萬億，占全球比重在去年3.2%基礎(chǔ)上進(jìn)一步提升；全市外貿(mào)總額破4萬億，占全國(guó)外貿(mào)進(jìn)出口總值超過十分之一；上海港集裝箱吞吐量達(dá)4700萬標(biāo)箱，連續(xù)12年保持世界第一。
作為世界最大貿(mào)易口岸城市，開放始終是上海最大的優(yōu)勢(shì)和最鮮明的標(biāo)識(shí)。身處對(duì)外開放安全防控的“第一線”和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的“交匯樞紐”，上海的開放發(fā)展均與海關(guān)的各項(xiàng)工作密切相關(guān)。
2022年兩會(huì)期間，在滬全國(guó)政協(xié)委員、上海海關(guān)關(guān)長(zhǎng)高融昆接受界面新聞采訪時(shí)表示，在虹橋國(guó)際開放樞紐啟動(dòng)建設(shè)一周年之際，上海海關(guān)進(jìn)一步研究推出優(yōu)化進(jìn)博會(huì)展品變商品流程、落實(shí)維修航材進(jìn)口減免稅、支持中歐班列常態(tài)化運(yùn)行等39項(xiàng)細(xì)化措施，全力助推虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)成為長(zhǎng)三角強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的“極中極”和聯(lián)通國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的“彩虹橋”。
“虹橋國(guó)際開放樞紐身處長(zhǎng)三角核心腹地，立足全國(guó)最大的綜合交通樞紐和國(guó)內(nèi)最密集的集疏運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)，承載世界首個(gè)以進(jìn)口為主題的博覽會(huì)，擁有國(guó)內(nèi)發(fā)展活力最強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群之一，無論從外貿(mào)、產(chǎn)業(yè)還是經(jīng)濟(jì)發(fā)展角度，都是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角更高水平協(xié)同開放的關(guān)鍵”。高融昆介紹，39項(xiàng)細(xì)化措施共涵蓋了構(gòu)建國(guó)際會(huì)展重要承載區(qū)、支持虹橋重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、打造國(guó)際貿(mào)易中心新平臺(tái)、打造雙循環(huán)戰(zhàn)略鏈接點(diǎn)以及守住對(duì)外開放安全防線五個(gè)方面、15項(xiàng)具體任務(wù)，是結(jié)合海關(guān)一年來推動(dòng)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)實(shí)踐，全面對(duì)標(biāo)虹橋“大會(huì)展、大商務(wù)、大交通”功能定位，提出的一攬子制度供給和模式創(chuàng)新措施。
而支持進(jìn)博會(huì)“越辦越好”是海關(guān)推動(dòng)虹橋國(guó)際開放樞紐建設(shè)的“重頭戲”。高融昆表示，推動(dòng)更多展品變商品將有力推動(dòng)更多參展商變貿(mào)易商，是釋放進(jìn)博會(huì)溢出效應(yīng)、強(qiáng)化虹橋國(guó)際開放樞紐平臺(tái)效應(yīng)的標(biāo)識(shí)性成果。
去年11月下旬，一批來自日本的第四屆進(jìn)博會(huì)參展藝術(shù)品，經(jīng)上海海關(guān)辦理完成結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)后進(jìn)入虹橋國(guó)際中央商務(wù)區(qū)保稅物流中心（B型）實(shí)現(xiàn)“展轉(zhuǎn)保”，并在虹橋進(jìn)口商品展示交易中心二期A棟上架展示。
這批展品中，有一套日本漆器尤為亮眼，因其光澤如同金花蟲的羽毛忽綠忽紫，得名“玉蟲涂”。日本宮城縣的傳統(tǒng)工藝品，得益于海關(guān)創(chuàng)新監(jiān)管政策，迅速打開國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。
如今，推動(dòng)展期內(nèi)銷售稅收優(yōu)惠政策擴(kuò)面增效，已經(jīng)成為第四屆進(jìn)博會(huì)海關(guān)便利支持措施的新亮點(diǎn)。截至目前，第四屆進(jìn)博會(huì)參展展品在展期內(nèi)銷售共計(jì)1097件、貨值7.7億元，同比增長(zhǎng)46倍，累計(jì)減免進(jìn)口關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅及消費(fèi)稅9267.99萬元。
據(jù)高融昆介紹，支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅物流中心（B型）內(nèi)貨物出區(qū)保稅展示參展、持續(xù)推進(jìn)優(yōu)化保稅品和展覽品互轉(zhuǎn)流程等重點(diǎn)措施再次寫進(jìn)了上海海關(guān)此次支持的39項(xiàng)細(xì)化措施，越來越多的全球優(yōu)質(zhì)商品將“借道”虹橋國(guó)際開放樞紐進(jìn)入國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)。
臨空產(chǎn)業(yè)是虹橋國(guó)際開放樞紐的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，但因維修所需航空零部件稅率“零整倒掛”，即零部件進(jìn)口稅率高于整機(jī)，造成國(guó)內(nèi)維修成本高于國(guó)外，不利于航空維修產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
財(cái)政部、工信部、海關(guān)總署、民航局聯(lián)合發(fā)布對(duì)維修用航空器材進(jìn)口免征進(jìn)口關(guān)稅的利好政策后，上海海關(guān)迅速與虹橋國(guó)際開放樞紐區(qū)域內(nèi)的東方航空航材公司、春秋航空公司、中國(guó)航空器材華東有限公司等10家涉及航空維修器材業(yè)務(wù)的企業(yè)建立起暢通的溝通機(jī)制和密切協(xié)作機(jī)制，逐一送政策上門，專人專崗開展航材減免稅審批，大幅縮短審批時(shí)間，服務(wù)企業(yè)擁有了實(shí)實(shí)在在的“獲得感”。自去年8月以來，上海海關(guān)已完成虹橋國(guó)際開放樞紐區(qū)域內(nèi)航材減免稅審批6617批，合計(jì)減免稅3493萬元。
此次39條細(xì)化措施中，除推動(dòng)落實(shí)民用航空維修用航空器材進(jìn)口減免稅政策外，積極推動(dòng)臨空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，支持企業(yè)依托海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展進(jìn)口飛機(jī)整機(jī)融資租賃、保稅維修等業(yè)務(wù)，支持企業(yè)用于飛機(jī)維修的保稅倉(cāng)庫(kù)內(nèi)保稅航材實(shí)施“分批出庫(kù)、集中申報(bào)”等全新配套措施將進(jìn)一步助推虹橋國(guó)際開放樞紐區(qū)域航空服務(wù)業(yè)發(fā)展。
去年9月，中歐班列“上海號(hào)”從虹橋國(guó)際開放樞紐首發(fā)。上海海關(guān)主動(dòng)對(duì)接上海市商務(wù)委等部門和運(yùn)營(yíng)單位，持續(xù)推進(jìn)監(jiān)管場(chǎng)所規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，有力支持了中歐班列常態(tài)化運(yùn)行，虹橋國(guó)際開放樞紐連接中國(guó)與世界的戰(zhàn)略通道進(jìn)一步拓展。截至今年3月，已有14列中歐班列往返于上海和漢堡，累計(jì)運(yùn)輸集裝箱1356標(biāo)箱，總貨值約4億人民幣。持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管作業(yè)流程，提升中歐班列服務(wù)保障水平，也成為上海海關(guān)此輪重磅措施之一。
