虹橋商務(wù)區(qū)將打造新型海綿城市建設(shè)最佳實(shí)踐區(qū)
《虹橋主城片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2020-2035）》日前出臺。7月1日，在《虹橋主城片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2020-2035）》宣貫會上，虹橋商務(wù)區(qū)管委會就構(gòu)建區(qū)域系統(tǒng)化、多層次海綿城市體系，打造生態(tài)塑底、綠色宜居高品質(zhì)商務(wù)區(qū)進(jìn)行宣貫和部署。
據(jù)了解，為全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)打造國際開放樞紐的實(shí)施方案》，依據(jù)《上海市海綿城市專項(xiàng)規(guī)劃》、《上海市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法》、《虹橋商務(wù)區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則（試行）》等，此次編制的《虹橋主城片區(qū)海綿城市建設(shè)規(guī)劃（2020-2035）》，內(nèi)容包括規(guī)劃背景、規(guī)劃總論、海綿城市建設(shè)條件、水系統(tǒng)現(xiàn)狀分析、海綿城市建設(shè)目標(biāo)與思路、海綿城市空間格局、海綿城市分區(qū)管控、海綿城市建設(shè)系統(tǒng)方案、近期建設(shè)重點(diǎn)、相關(guān)專業(yè)規(guī)劃銜接、規(guī)劃實(shí)施保障11個(gè)部分。圍繞虹橋商務(wù)區(qū)發(fā)展定位，以問題和需求為導(dǎo)向，在銜接相關(guān)規(guī)劃、借鑒國外成功案例經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了“聯(lián)通長三角，生態(tài)最中心”，打造“中國生態(tài)經(jīng)濟(jì)共榮之都”的商務(wù)區(qū)“定制版”海綿城市建設(shè)總體構(gòu)想，并基于智慧水務(wù)、和諧共融、百姓獲得、自適應(yīng)城市和價(jià)值可評估五類要素，打造新型海綿城市建設(shè)最佳實(shí)踐區(qū)，創(chuàng)建共享區(qū)域。
虹橋商務(wù)區(qū)將分為近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域及重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行打造升級，形成以“1”虹橋商務(wù)區(qū)全區(qū)為規(guī)劃層面，“4”虹橋機(jī)場東片區(qū)、西虹橋區(qū)塊、南虹橋商務(wù)區(qū)、吳淞江嘉閔高架生態(tài)廊道近期重點(diǎn)建設(shè)區(qū)域?yàn)閷?shí)施層面，“N”，一批海綿化項(xiàng)目的“1+4+N”的規(guī)劃思路，實(shí)現(xiàn)人、水、城和諧共處，構(gòu)建區(qū)域海綿系統(tǒng)，提升城市生態(tài)品質(zhì)，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)抵抗能力。
積極推動“SHARE”計(jì)劃 建立多效機(jī)制確保海綿城市規(guī)劃實(shí)施
預(yù)計(jì)2035年全面落實(shí)多方面試點(diǎn)建設(shè)
商務(wù)區(qū)內(nèi)河網(wǎng)水系構(gòu)成復(fù)雜，既有片外防洪河道，又有片內(nèi)排水河道。如何使水生態(tài)得到修復(fù)、水環(huán)境不斷提升、水安全落實(shí)保障，水資源能夠再利用等，都成了商務(wù)區(qū)推進(jìn)海綿城市打造的重要難點(diǎn)。
對此，管委會開發(fā)建設(shè)處負(fù)責(zé)人告訴記者，通過海綿城市的特色開發(fā)模式，這些問題都將得到解決。未來，商務(wù)區(qū)將積極實(shí)現(xiàn)“SHARE”計(jì)劃， 即智慧水務(wù)Smart、和諧共融Harmony、百姓獲得Appreciable、自適應(yīng)城市Reslient、價(jià)值可評估evaluable。其中，商務(wù)區(qū)在“智慧水務(wù)”打造方面，將利用現(xiàn)有防汛和指揮應(yīng)用平臺，對接上?！爸腔鄢鞘小?，依托多源數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)監(jiān)測系統(tǒng)和區(qū)域內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)模擬成果，實(shí)現(xiàn)雨情、水情、災(zāi)情的實(shí)時(shí)采集和傳輸，防汛設(shè)施和搶險(xiǎn)物資的數(shù)字化管理，以及多部門的遠(yuǎn)程會商和預(yù)警信息的即時(shí)群發(fā)，根據(jù)防汛應(yīng)急預(yù)案結(jié)合實(shí)際情況，有效降低洪澇災(zāi)害的潛在風(fēng)險(xiǎn)和危害，進(jìn)一步完善治澇聯(lián)合調(diào)度決策工作。預(yù)計(jì)到規(guī)劃期末，虹橋主城片區(qū)內(nèi)將全面實(shí)現(xiàn)海綿城市建設(shè)“5 年一遇降雨不積水、100?年一遇降雨不內(nèi)澇、水體不黑臭、?熱島有緩解”的總體目標(biāo)要求。至 2035 年，虹橋主城片區(qū)范圍內(nèi)全面落實(shí)水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全等多方面試點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)，包括排水標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)等多項(xiàng)指標(biāo)。
此外，商務(wù)區(qū)還將對區(qū)域內(nèi)綠地分為建成區(qū)內(nèi)的河道及高架防護(hù)綠地等大片、具有生態(tài)防護(hù)功能的集中綠地；成片狀分布的公園綠地；街坊綠地；公路旁的帶狀綠地；道路紅線外的零星綠地五大類，通過例如在公園、廣場周邊綠地敷設(shè)排水植草溝等手段，收集、輸送和排放徑流雨水，達(dá)到凈化雨水等作用。
同時(shí)，為確?！兑?guī)劃》實(shí)施得到保障，管委會將負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃范圍內(nèi)長寧、嘉定、青浦、閔行四區(qū)的海綿城市建設(shè)工作，明確區(qū)域聯(lián)動機(jī)制，成立虹橋商務(wù)區(qū)海綿城市建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確責(zé)任主體，分解目標(biāo)責(zé)任，完善項(xiàng)目管理制度，加強(qiáng)項(xiàng)目驗(yàn)收、移交管理制度，強(qiáng)化維護(hù)管理制度，建立市場制度。在統(tǒng)籌推動具體措施方面，管委會將建立虹橋商務(wù)區(qū)海綿城市建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)工作機(jī)制，各管理部門將《規(guī)劃》確定的相關(guān)指標(biāo)要求納入土地出讓合同，并在各環(huán)節(jié)進(jìn)行管控；結(jié)合綠色生態(tài)城區(qū)創(chuàng)建和青浦區(qū)徐涇鎮(zhèn)、長寧區(qū)虹橋機(jī)場東片的市級海綿城市試點(diǎn)區(qū)建設(shè)，建立商務(wù)區(qū)海綿城市建設(shè)示范項(xiàng)目庫；研究制定虹橋商務(wù)區(qū)海綿城市建設(shè)項(xiàng)目專項(xiàng)資金補(bǔ)貼相關(guān)辦法。
