上海虹橋商務(wù)區(qū)管委會關(guān)于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的政策意見
第一條? 目的依據(jù)
為進(jìn)一步優(yōu)化上海虹橋商務(wù)區(qū)的商務(wù)環(huán)境建設(shè)，根據(jù)《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）和《上海虹橋商務(wù)區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金使用管理實(shí)施細(xì)則》（以下簡稱《實(shí)施細(xì)則》），制定本意見。
第二條? 支持范圍
1、環(huán)境營造項(xiàng)目。對于虹橋商務(wù)區(qū)（主功能區(qū)）重點(diǎn)公共區(qū)域高品質(zhì)的環(huán)境營造，提高虹橋商務(wù)區(qū)的知名度、美譽(yù)度與影響力為目的的宣傳推介活動、媒體推廣活動、宣傳載體建設(shè)、論壇等活動及宣傳推廣其他項(xiàng)目予以支持;對開展以“智慧城市”、“綠色低碳”為主題的具有影響力的宣傳推廣、合作交流活動項(xiàng)目予以支持; 對企業(yè)組織的對商務(wù)區(qū)有整體影響力的宣傳項(xiàng)目給予支持，鼓勵虹橋商務(wù)區(qū)范圍內(nèi)的社會組織參與商務(wù)區(qū)宣傳推廣和活動策劃。
2、公共服務(wù)項(xiàng)目。對于完善社會事業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)設(shè)施的項(xiàng)目，有助于優(yōu)化商務(wù)區(qū)金融服務(wù)環(huán)境建設(shè)以及有助于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)、人居和自然生態(tài)環(huán)境建設(shè)等公共服務(wù)項(xiàng)目給予支持。圍繞相關(guān)主題進(jìn)行的發(fā)展評估、效果監(jiān)測、成果著作等項(xiàng)目予以支持。支持社會力量在虹橋商務(wù)區(qū)新建文教衛(wèi)體等非營利性、公益性的社會公共配套項(xiàng)目以及停車設(shè)施管理項(xiàng)目，進(jìn)一步提升商務(wù)區(qū)功能和人文環(huán)境建設(shè)。
3、“會商旅文”建設(shè)項(xiàng)目。鼓勵企業(yè)和機(jī)關(guān)及其他社會組織等市場化主體積極參與虹橋商務(wù)區(qū)“會商旅文”建設(shè)，對在虹橋商務(wù)區(qū)舉辦的具有示范和宣傳推動作用的文化項(xiàng)目、商旅項(xiàng)目以及相關(guān)主題活動和大型演出等給予支持；鼓勵虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)所涉及的部門搭建招商推介平臺，針對為虹橋商務(wù)區(qū)招商引資舉辦的具有特色并取得顯著效果的招商推介活動給予支持。
4、其他支持項(xiàng)目。支持經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其它與虹橋商務(wù)區(qū)建設(shè)相關(guān)的重大項(xiàng)目和專項(xiàng)資金審計(jì)監(jiān)督費(fèi)用等。
上述重大項(xiàng)目是指符合虹橋商務(wù)區(qū)產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向和功能定位，具有重大功能性，具有行業(yè)和地區(qū)重要影響力，具有較好社會和經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目。
第三條? 支持方式
專項(xiàng)資金支持方式包括無償資助、貸款貼息、政府補(bǔ)貼以及政府購買服務(wù)等，原則上只采取一種方式。具體支持方式和標(biāo)準(zhǔn)，在分類編制發(fā)布的年度項(xiàng)目申報指南中明確。
第四條? 申請主體
申報主體為財(cái)務(wù)管理制度健全、納稅和會計(jì)信用良好的具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)或者社團(tuán)法人等機(jī)構(gòu)，其申報支持的項(xiàng)目功能和作用主要發(fā)生在虹橋商務(wù)區(qū)主功能區(qū)范圍內(nèi)。
第五條? 申報指南
虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府，根據(jù)虹橋商務(wù)區(qū)優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的實(shí)際需要，按照本意見第二條分類編制年度項(xiàng)目申報指南，明確年度支持重點(diǎn)、支持標(biāo)準(zhǔn)、支持方式、申報主體、申報時間、申報流程、評審程序、評審標(biāo)準(zhǔn)、項(xiàng)目管理等內(nèi)容，并向社會公開。
第六條? 項(xiàng)目申報
符合本意見規(guī)定條件的單位，可以按照本意見以及年度項(xiàng)目申報指南的要求，在規(guī)定時間內(nèi)申報項(xiàng)目。項(xiàng)目單位對申報材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
第七條? 項(xiàng)目評審
申請項(xiàng)目按照以下步驟進(jìn)行評審：
（一）項(xiàng)目受理：書面材料交由一口式窗口受理，并進(jìn)行網(wǎng)上填報。
（二）條件審查：根據(jù)項(xiàng)目類別，對申報項(xiàng)目是否符合申報條件進(jìn)行審查。
（三）項(xiàng)目評審：采用第三方機(jī)構(gòu)專業(yè)評價、集中評議、專家論證、現(xiàn)場答辯、實(shí)地考察等方式進(jìn)行項(xiàng)目評審。
（四）項(xiàng)目公示：通過評審的項(xiàng)目在虹橋商務(wù)區(qū)管委會政府門戶網(wǎng)站（http://www.shhqcbd.gov.cn）上公示，公示期限為10天。
（五）項(xiàng)目批復(fù)：公示期內(nèi)無異議的項(xiàng)目，由虹橋商務(wù)區(qū)管委會分別會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府下達(dá)項(xiàng)目批復(fù)意見。
第八條? 政府采購
專項(xiàng)資金使用中符合政府購買服務(wù)、政府采購范疇的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照《關(guān)于進(jìn)一步建立健全本市政府購買服務(wù)制度的實(shí)施意見》（滬府發(fā)〔2015〕21號）和政府采購制度實(shí)施。
第九條? 國資管理
專項(xiàng)資金支出形成的固定資產(chǎn)屬于國有資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照國家和本市國有資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)定實(shí)施管理。
第十條? 項(xiàng)目管理
虹橋商務(wù)區(qū)管委會按照項(xiàng)目批復(fù)意見，會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府，與項(xiàng)目承擔(dān)單位簽訂項(xiàng)目管理合同，明確項(xiàng)目內(nèi)容、實(shí)施進(jìn)度和扶持資金額度、資金撥付計(jì)劃等內(nèi)容。
項(xiàng)目承擔(dān)單位按期完成項(xiàng)目后，應(yīng)當(dāng)向虹橋商務(wù)區(qū)管委會提出驗(yàn)收申請，虹橋商務(wù)區(qū)管委會會同閔行區(qū)政府、長寧區(qū)政府對項(xiàng)目組織驗(yàn)收。項(xiàng)目驗(yàn)收可以委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
專項(xiàng)支持項(xiàng)目發(fā)生重大事項(xiàng)變更的，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)及時說明變更事項(xiàng)和理由，報請虹橋商務(wù)區(qū)管委會審核。除不可抗力外，項(xiàng)目因故終止或者撤銷的，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)將已經(jīng)撥付的資金按原渠道退繳。
第十一條? 違規(guī)處理
資金使用過程中存在違法違規(guī)行為的，按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定依法追究。
第十二條? 附? 則
1、用于優(yōu)化商務(wù)環(huán)境建設(shè)的專項(xiàng)資金，其監(jiān)督管理和績效評估按照《管理辦法》和《實(shí)施細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)督管理要求執(zhí)行。
2、本意見由虹橋商務(wù)區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。
3、本意見自發(fā)布之日起至2020年12月31日實(shí)行。
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