虹橋國際商務區新添核心功能!
2023年元旦剛過,上海市政府常務會議原則同意《上海虹橋國際中央商務區國土空間中近期規劃》(簡稱《規劃》)并指出,要通過編制規劃,進一步強化商務區集聚輻射、協同開放、互聯互通功能,全力推動國家戰略的落地落實。下一步,將按照有關程序規定發布實施。
強調“大科創”,是這次《規劃》的一大重點。
具體來看,這份《規劃》在虹橋國際中央商務區的核心功能上有新的提升,在鞏固提升原有“大交通”“大會展”“大商務”三大功能的基礎上,增加了“大科創”功能,以大科創賦能大交通、大會展、大商務,更好提升產業高度、增加要素密度、拓展開放深度。商務區管委會黨組書記、常務副主任鮑炳章表示,培育科創功能既是商務區自身發展的需要,也是擔當“四大功能”使命的所在。
2021年2月,《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》(簡稱《方案》)得到國務院批復,《方案》提出,要依托虹橋商務區推動高端商務、會展、交通功能深度融合。
近年來,大虹橋成了一個創新集群,周邊省份的科創類企業大量集聚,為增加“大科創”賦能。
“我們對商務區注冊資本在1000萬元以上的企業(大概率屬于實體型企業)進行挖掘,發現科學研究和技術服務業企業數量排在第三位,占比17.4%。”華略智庫主管合伙人、首席研究員、長三角研究院院長夏驥對《國際金融報》記者表示,可見商務區在科技創新策源功能方面有著堅實的基礎,特別是在專業技術服務、技術交易等領域特色鮮明,這也與商務區的商貿特征保持一致。
另一組數據顯示,目前虹橋國際中央商務區專精特新中小企業占上海全市的比重也顯著提升。據虹橋國際中央商務區管委會副主任孔福安披露,虹橋國際中央商務區擁有科技型企業近萬家,“專精特新”小巨人企業占全市的33.6%,超過1/3。
夏驥表示,一年多以來,虹橋中央商務區大力發展總部經濟,出臺了《關于支持內資總部企業發展的政策意見》,設立了“長三角民營企業總部集聚區”和“長三角民營企業總部服務中心”,聚焦本土跨國公司、央企第二總部、長三角民營企業總部等,加大對落地營運、能級提升、人才發展、國際商務合作等方面的支持力度,吸引了一大批資源配置能力強勁、體現國際競爭力的企業總部。目前,虹橋中央商務區已集聚了具有總部功能的企業近400家,包括羅氏、殼牌、伊頓、統一、聯合利華、美的、安踏等世界500強、外資地區總部、上市公司和長三角企業總部。
“同時,虹橋中央商務區加快集聚科創資源,新虹橋國際醫學中心一期正式運營,健康醫藥、人工智能、北斗導航等特色產業加快發展,特別是主動順應數字化轉型要求,青浦片區‘長三角數字干線’啟動建設,長寧片區‘數字長寧’體驗館試運行,國際互聯網專用通道開通使用,平均訪問時延性能提升11.6%、平均丟包率性能改善73.6%。”夏驥進一步表示,虹橋中央商務區還加快發展數字貿易,全力推進全球數字貿易港建設,培育了臨空經濟示范區、北斗數字基地、北虹橋國家文化數字出版基地等九大平臺,規模以上數字企業達到2200多家,集聚了攜程、愛奇藝、科大訊飛、鍋圈、壹米滴答等一批數字領域領軍和“獨角獸”企業。
“下一步,商務區要進一步加快功能集聚和提升,特別是服務長三角、全國乃至全球的功能塑造,同時要結合‘一核兩帶’建設加快強化科技創新策源功能,提升‘上海-蘇州’跨域科技集群的全球競爭力。”夏驥強調,此外,商務區作為上海大都市圈的“核心內圈”,要進一步加強與南京、杭州、合肥都市圈中心城市樞紐型商務區的對接,成為長三角都市圈功能聯系的中心節點。
復旦大學全球科創人才發展研究中心主任姚凱對《國際金融報》記者直言,虹橋國際開放樞紐在“一核兩帶”功能布局的基礎上肩負服務構建新發展格局、增創國際合作競爭新優勢等一系列戰略使命,是上海對內面向長三角對外面向全球實現科創、人才、資本、數字等要素資源雙循環的重要戰略樞紐,也是上海強化“四大功能”和建設“五個中心”的重要引擎。
在姚凱看來,此次增加了“大科創”功能,一方面以科創要素賦能大交通、大會展、大商務,強化虹橋樞紐引擎功能,另一方面通過包括“大科創”在內的四大功能,助力上海高水平人才高地建設,促進上海科創人才高質量集聚,提升上海在長三角區域甚至全球范圍科創要素、人才要素的競爭力和配置力。
商務區規劃建設處相關負責人介紹,《規劃》針對商務區151平方公里范圍,在空間布局、產業形態、經濟發展、交通功能、產城融合、公共配套等方面存在的問題短板,研究提出了未來商務區的戰略定位、發展目標、規劃策略、行動方案、實施路徑、推進舉措等,形成了“目標-策略-行動”總體框架。
在發展定位上,《規劃》明確商務區定位為聯通世界的亞太流量樞紐港、全國統一大市場的關鍵節點、長三角一體化發展的新引擎、上海強勁活躍增長的動力源。在發展目標上,明確到2035年,形成核心功能框架,核心功能優勢更加凸顯,產業體系更加完善,產業競爭力更強,區域空間更加合理,城市品質更加優質,活力和吸引力更強。