聚焦上海虹橋國際中央商務區(qū)：鍛造韌性，推動外貿量增質優(yōu)
上海西部，環(huán)繞上海虹橋國際機場和火車站的151.4平方公里，以不到長三角2%的區(qū)域面積，貢獻了滬蘇浙皖三省一市近10%的經(jīng)濟總量。這里，是上海虹橋國際中央商務區(qū)。
2021年2月，國務院批復《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，明確了虹橋國際開放樞紐建設的指導思想、發(fā)展目標、功能布局和主要任務，標志著虹橋國際開放樞紐成為繼中國（上海）自由貿易試驗區(qū)臨港新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)之后，上海落實長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略的又一重要承載地。
一年多來，上海虹橋國際中央商務區(qū)發(fā)展情況如何？近日，記者走進商務區(qū)進行采訪。
底氣足，外貿成績亮眼
走訪外貿企業(yè)，一個深刻印象是：雖受多方不利因素影響，但依靠多引擎拉動，企業(yè)仍在乘風破浪。
中昊針織，公司在中國，襪子成品則在東南亞采購，直接銷售給歐美商家——從去年下半年探索“兩頭在外”的離岸貿易，公司累計貨值已達200多萬美元。
在上海太太樂食品有限公司，一張世界地圖引人注目。從上海出發(fā)的幾十條射線“散”至全球。公司負責人介紹，企業(yè)銷售網(wǎng)絡不僅覆蓋全國，產品還出口至歐美、中東等地。今年1—9月，雖受疫情影響，公司仍達到銷售目標，且實現(xiàn)逆勢增長。
上海五銳金屬集團有限公司也有好消息：上年度營業(yè)收入達750億元……
“這類企業(yè)，是否只是個例？”記者詢問。在上海虹橋國際中央商務區(qū)管委會，商務發(fā)展處處長楊旭波拿出一份名單：“根據(jù)企業(yè)年度營業(yè)收入等條件，商務區(qū)近期還認定了30家貿易型總部。”
分析名單，可以看到商務區(qū)的底氣。“從類別來說，國內批發(fā)零售類7家，國際貨物貿易7家，國際服務與物流12家，平臺交易4家。可以說，以德邦物流為代表的多家國內國際物流企業(yè)，已成物流集聚效應。”楊旭波分析，“從貿易方式來看，商務區(qū)已經(jīng)覆蓋新型跨境電商、離岸轉手買賣、保稅展示、保轉跨等，貿易方式日漸多元。”
除了30家受認定的貿易型總部，商務區(qū)還集聚了鍋圈、華峰、希杰、國鎧、震坤行等一批貿易型總部儲備企業(yè)，已有提前布局未來之勢。
楊旭波進一步介紹說，若拉長時間線來看，一年多來，商務區(qū)發(fā)展成績單更為亮眼：
——總部型經(jīng)濟加快集聚。新增跨國公司地區(qū)總部6家，占全市新增數(shù)10.7%，新增民營企業(yè)總部13家，占全市新增數(shù)11.4%，累計吸引集聚了近4000家貿易企業(yè)、6萬多家民營企業(yè)、約500家各類型總部企業(yè)。
——創(chuàng)新型經(jīng)濟持續(xù)增強。新增法人企業(yè)同比增長45%，重點產業(yè)新增企業(yè)數(shù)占比超70%，科學研究和技術服務類企業(yè)占比是上海市平均水平的2.4倍。高附加值、高成長性、高能級產業(yè)集群加速形成。
——流量型經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展。虹橋綜合交通樞紐總客流量同比增長17.4%，虹橋機場貨郵吞吐量同比增長13%，展覽面積468萬平方米，接待超470萬人次。第四屆進博會安全成功舉辦，富有成效。
一年多來，商務區(qū)聚焦持續(xù)推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。2021年，稅收收入達346億元，同比增長29.1%。
“雖然今年第二季度遭受了疫情影響，但商務區(qū)外貿底子仍然很厚，一時風雨不影響大局。當前，以30家貿易型總部為代表的一批高能級貿易平臺和主體仍在加快集聚。”虹橋國際中央商務區(qū)管委會辦公室四級調研員毛翔宇說。
平臺多，著力做長“長板”
長寧區(qū)臨虹路365號，上海泰禾國際貿易有限公司便坐落于此。“我們主要是做植保產品和精化新材料等產品的研發(fā)、營銷。立足上海，因為這里區(qū)位好、平臺大。”總經(jīng)理卜明星說。
交談間，隔幾分鐘抬抬頭，便能看到飛機起落。公司距離虹橋國際機場、上海虹橋火車站僅3公里。
“商務區(qū)的區(qū)位、交通優(yōu)勢很明顯。朝來夕返，出差方便。”卜明星說，還有一個明顯優(yōu)勢是這里的平臺多，借助在商務區(qū)舉辦的中國國際農用化學品及植保展覽會等貿易展示平臺，“我們與先正達、科迪華等多家跨國公司建立了合作關系，將產品出口至海外。”今年1—6月，上海泰禾實現(xiàn)了銷售收入同比大幅增長。
商務區(qū)充分利用區(qū)位、交通優(yōu)勢，全力搭建平臺。借大交通、辦大會展、做大商務，著力做長“長板”。
大交通樞紐功能全面升級。虹橋國際開放樞紐聯(lián)通浦東國際機場和長三角全域的軌道交通體系進一步完善。放眼長三角，滬蘇湖鐵路、嘉閔線等一批跨區(qū)域交通基礎設施項目開工；綜合交通樞紐西交通平臺改造、機場聯(lián)絡線以及上海軌道交通2號線、13號線、17號線西延伸等項目加快建設。區(qū)域交通服務水平進一步提升。
大會展品牌形象日益凸顯。“辦展會，來虹橋”成為許多企業(yè)的一致想法。辦展的企業(yè)多了，展會能否辦得好？攬下“瓷器活”，商務區(qū)當然要拿得住“金剛鉆”——大力引進國際知名會展企業(yè)總部、國際品牌重要展會與配套企業(yè)，建設虹橋國際會展產業(yè)園，集聚會展相關企業(yè)164家，會展經(jīng)濟實現(xiàn)了國際化、專業(yè)化、品牌化。
大商務輻射效應逐漸顯現(xiàn)。在虹橋品匯A棟大樓，從地下一層車庫推門而入，便直接來到虹橋進口商品展示交易中心直播基地。在這里，韓國的零食、瑞士的砧板等商品經(jīng)過推介，在線上受到熱捧。再上一層，是虹橋進口商品展示交易中心，各類國外商品琳瑯滿目。上海虹橋國際進口商品展銷有限公司總經(jīng)理蔡軍介紹，這里是展館，也是商場，一到周末到處是顧客。
“進博會溢出帶動效應持續(xù)放大。我們建設了以虹橋品匯、綠地貿易港為代表的‘6+365天’進博會常年展銷平臺，還建了包括虹橋國際咖啡港在內的10個百億級進口商品集散平臺。”蔡軍說。
建好平臺，才能讓企業(yè)奮力奔跑。商務區(qū)有以海外貿易中心、虹橋國際中央法務區(qū)為代表的貿易服務平臺；有以上海虹橋臨空經(jīng)濟園區(qū)、西虹橋商務區(qū)為代表的服務貿易促進示范基地；有以虹橋進口商品展示交易中心等為代表的跨境電子商務示范區(qū)……
離岸貿易、跨境電商新模式、保稅展示、展轉保、展轉跨等貿易新業(yè)態(tài)也正加速發(fā)展，進博會通關便利、資金結算、投資便利、人員出入境等創(chuàng)新政策上升為常態(tài)化制度安排。楊旭波說，目前已有172家企業(yè)開立了自由貿易賬戶。
政策優(yōu)，精準破解難題
全面對標《虹橋國際開放樞紐建設總體方案》，在推進服務方面，商務區(qū)建設成效如何？
上海市政府支持商務區(qū)發(fā)展政策疊加賦能，涉及市屬事權的4方面20項政策出臺。許多區(qū)域內企業(yè)評價：稅收優(yōu)惠、人才引進等措施很實在。
今年以來，各類超預期的因素增加，對商務區(qū)的外貿造成一定影響。步入6月，疫情影響減小，上海加速穩(wěn)外貿，政府部門自問：還能做哪些事？商務區(qū)將一個個問題具體化，“揉碎”了討論：多個平臺已搭好，但還能不能更好？企業(yè)期盼的人才夠不夠？企業(yè)金融支持還夠不夠……
瞄準問題找答案。6月30日，《關于支持虹橋國際中央商務區(qū)貿易型總部企業(yè)發(fā)展的若干措施》出臺，25條支持措施干貨滿滿。支持貿易型總部企業(yè)招才引智；明確住房保障、子女入學等便利化措施；加大對貿易型總部企業(yè)金融支持力度……
若干措施發(fā)布已兩月，落地情況如何？
中國進出口銀行上海分行表示，首期提供300億元專項信貸額度。中信保上海分公司表示，已成立服務領導小組，以虹橋營業(yè)部為主體落實相關服務工作。
最近，歐西愛司物流（上海）有限公司申辦的APEC商務旅行卡已經(jīng)制證成功。“對比過去的商務簽證，APEC商務旅行卡優(yōu)化了商務活動效率。”歐西愛司中國區(qū)副總經(jīng)理玉田利高興地說。
企業(yè)有需求，政府有回應。這樣的互動，在商務區(qū)頻繁發(fā)生。
前期有企業(yè)反映，對龐雜的國際貿易規(guī)則不太了解，對RCEP（區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定）政策紅利不太清楚。對此，商務區(qū)立刻作出回應：7月21日，RCEP企業(yè)服務咨詢站（虹橋站）設立。
在位于申昆路2377號4號樓一樓的咨詢站內，記者看到，這里有專門的服務人員駐守，通過線上線下相結合方式，為企業(yè)提供關稅優(yōu)惠、原產地規(guī)則等“一站式”信息服務。不時有企業(yè)打來電話詢問，接線員一一詳解。
浙江嘉興、江蘇蘇州的企業(yè)反映：“希望借助虹橋商務區(qū)的優(yōu)勢，推動企業(yè)更好走出去。”在虹橋國際中央商務區(qū)企業(yè)服務中心，記者看到，商務區(qū)已開通“長三角通辦跨區(qū)通辦”窗口，工作人員已經(jīng)在崗辦公。提升服務長三角的能力，商務區(qū)正不斷擦亮長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”品牌。
貼心的服務，鍛造了商務區(qū)外貿的韌性，鼓足了外貿企業(yè)不懼風雨的底氣。采訪中，與記者同行的楊旭波打開手機，展示了統(tǒng)計部門發(fā)布的消息：2022年前8個月，商務區(qū)吸引投資和開工建設項目總額近1200億元。
營造“敢干、敢闖、敢投”良好環(huán)境
最近，上海虹橋國際中央商務區(qū)有兩則消息引發(fā)人們關注。
一是商務區(qū)內的兩家公司經(jīng)上海市商務委認定為跨國公司地區(qū)總部，成為商務區(qū)核心區(qū)第15家和第16家跨國公司地區(qū)總部。二是“外商投資在虹橋”合作機制啟動，商務區(qū)管委會與上海市外商投資協(xié)會簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，中國外商投資企業(yè)協(xié)會高質量發(fā)展分會辦公室入駐虹橋。
當前，虹橋商務區(qū)持續(xù)鞏固經(jīng)濟回升向好趨勢，推動市場主體信心全面提升，呈現(xiàn)出新的活力。商務區(qū)持續(xù)為企業(yè)家營造“敢干、敢闖、敢投”良好環(huán)境，不斷激發(fā)市場活力，促進經(jīng)濟在高質量發(fā)展的軌道上行穩(wěn)致遠。
提升市場活力，需要企業(yè)自身充分發(fā)揮主觀能動性。面對外貿發(fā)展中遭遇的困難，商務區(qū)內的中昊針織另辟蹊徑，在東南亞采購襪子成品，直接銷售給歐美商家。因為探索出“兩頭在外”的離岸貿易，企業(yè)獲得了不錯的發(fā)展。商務區(qū)里企業(yè)發(fā)展的事例表明，只有積極作為，才能危中覓機、化危為機，繼續(xù)在商海乘風破浪，創(chuàng)造出更多成績。
提升市場活力，少不了政策的支持和平臺的搭建。營造好的政策和制度環(huán)境，對激發(fā)市場主體活力、穩(wěn)定經(jīng)濟大盤具有重要意義。“6+365天”進博會常年展銷平臺、貿易服務平臺、跨境電子商務示范區(qū)……當下的商務區(qū)，為企業(yè)敢闖敢干提供了多方面的平臺，為暢通經(jīng)濟大循環(huán)創(chuàng)造了良好條件。與此同時，商務區(qū)近期還適時出臺支持貿易型總部企業(yè)發(fā)展的25條措施，明確了住房保障、子女入學等便利化措施。多平臺的搭建和有力的政策支持，將進一步推動企業(yè)安心生產、投產，促進企業(yè)信心全面提升。
提升市場活力，還需要政府部門及時協(xié)助解決企業(yè)日常遇到的瑣碎“小事”。人才公寓如何申請？APEC商務旅行卡如何辦理？新的國際貿易規(guī)則去哪里了解？……各類市場主體在發(fā)展中總會面臨類似問題。這些問題看起來不大，但不解決的話會對企業(yè)造成很大掣肘。因此需要政府部門在制定政策時關注這些“小事”。我們欣喜地看到，“企業(yè)有需求，政府有回應”這樣的互動，在商務區(qū)頻繁發(fā)生。有效、便捷的服務，讓企業(yè)有了更大勇氣和更多精力去敢干、敢闖、敢投。
在上海虹橋國際中央商務區(qū)采訪，令記者印象最深的便是“開放”。
開放，體現(xiàn)在商務區(qū)企業(yè)服務中心的“長三角通辦跨區(qū)通辦”窗口。在這里，通過“一網(wǎng)通辦”工作臺，可以進入到江蘇張家港市、浙江嘉興市的市民服務中心辦理相關業(yè)務。當前，商務區(qū)正完善制度框架政策體系，提升開放樞紐核心功能，進一步強化聯(lián)動服務長三角的功能。
開放，體現(xiàn)在虹橋品匯A棟大樓里。地下一層的直播基地、虹橋進口商品展示交易中心里，外國商品琳瑯滿目。包括虹橋國際咖啡港在內的十個百億元級進口商品集散平臺，也在向外商們展示著中國積極融入全球產業(yè)鏈、深化對外貿易的開放態(tài)度。
開放，還體現(xiàn)在25條支持貿易型總部企業(yè)發(fā)展的支持措施中。當前，商務區(qū)已將進博會通關便利、資金結算、投資便利、人員出入境等創(chuàng)新政策上升為常態(tài)化制度安排。為提升貿易規(guī)模、拓展國際市場，商務區(qū)不斷創(chuàng)新完善政務服務機制。
惟開放者興。“上海的虹橋”正變?yōu)椤伴L三角的虹橋”“中國的虹橋”乃至“世界的虹橋”。作為國際開放交流互動新平臺的上海虹橋國際中央商務區(qū)，因開放而設，也必將因開放而興。
